[摘要] 以户口为标志,生米镇已正式跨入城区的行列。有专家认为,生米划归红谷滩拉开了大昌北建设大幕,下一步政府应出台更多措施,建设150万人口的大昌北新城、南昌第二“核”。
作为城区,还有一个变化,就是居民的身份变化了。尽管目前居民的城镇或农村户口的性质还没有变化,但如果群众要办理业务,身份证或户口簿上的地址就要变了。“前段时间我们户籍业务暂时停办了,到3月1日开始恢复。现在只要是到派出所办理户籍业务的,重新打印出来的地址就是红谷滩新区了。考虑到成本以及居民生活方便,居民的身份证及户口簿,我们不实行强制更换。”
生米今研究产业结构调整
尽管已划归红谷滩新区管理,但是在生米,还完全是一派农村景象。记者走访了几户村民,他们都告诉记者,听说是划到红谷滩了,今后怎么样不知道,但现在,还是靠种田为生。在镇政府的党委会议室,“中国藠头之乡”几个大字仍然挂在会议室的中央。这一切似乎还说明着,这里还是个农村。
在生米镇,农业是主导产业,主要包括粮食、藠头、花生。但划归红谷滩新区后,作为中心城区的一部分,继续以农业作为主导产业显然不合适。7日,生米镇政府办公室负责人告诉记者,10日,生米镇将开会,主要是研究融入红谷滩、加速产业结构调整的内容。具体的思路为,在新旧交替之际,农业方面,稳定原有的产业,如藠头、粮食种植,同时发挥近郊的优势,发展蔬菜种植及养殖业;以宝葫芦山庄为龙头,发展温泉城等休闲旅游项目;引进华夏艺术谷,发展文化产业;配合省级行政中心进驻,大力发展苗木产业等。
划归红谷滩管理,对于生米镇来说个机遇,但生米今后将如何发展?采访中,生米镇干部说,生米的产业结构调整思路只是一小部分;长远发展,只有等南昌市的具体规划出台后才能知道。
碰撞
将新建“抱入”,建成大昌北新城
据介绍,这次生米镇有近120平方公里划入红谷滩,加上原先划入的九龙湖片区26.92平方公里,红谷滩新区已扩容至近200平方公里。
随着生米镇划归红谷滩新区,新建县未来如何发展也格外引人注目。由于生米镇划归红谷滩新区,新建县城长堎已没有发展空间,目前,民间正在流传新建县城迁移的说法。但在接受采访中,有专家认为,从长远考虑,应将新建县纳入城区,而不是县城重新选址。
这位专家说,随着经济的发展,南昌城区空间不断向周边延伸,而新建县的版图在城区扩张中不断萎缩。“像是切蛋糕,一小块一小块地不断被切割。不管新建县是往后退,还是向左右发展,最终还是避免不了被城市化的结果,因此,政府应提前谋划,尽快将新建县纳入城区范围。”
南昌打造核心增长极,发展希望在于南昌的“金三角”:大向塘、大昌东和大昌北。建设大昌北,生米镇是不够的。南昌市政协委员、青山湖区科协主席王华武认为,加快推进大昌北地区发展,对构建大南昌、发展大南昌、打造核心增长极、“再造一个新南昌”具有决定性的意义。
目前,以红谷滩新区、经开区为代表的大昌北地区呈现出快速发展态势,红谷滩已成为南昌市城市建设的亮点。成绩不容置疑,但问题仍然存在。王华武认为,在南昌“一江两岸、两城拥江”城市格局中,大昌北远未达到南昌市第二“核”目标,仍是南昌经济发展的“短腿”、“短板”。因此,王华武建议,加快大昌北发展,要突破区划和地理地形制约,由“沿江开发”向昌北“腹地”纵深推进,由“点轴开发”向“网络开发”转变,把昌北地区紧密连接,形成相对完善的城市空间系统,最终建成150万人口的新城区。
建设大昌北新城时机还不成熟
经济发展到一定程度,区划调整是一种必然,但目前建设大昌北新城时机还不成熟。南昌大学一位专家认为,目前,南昌市的经济规模还比较小,如果在经济发展还不充分的情况下,就强行将昌北区域进行整合,尤其是将周边农村纳入城市的发展,将会造成一定的负面效果。以生米镇为例,目前生米已划入城区,因此,生米镇的产业结构调整是一种必然,传统的以农业为主的结构将会退出;但如果在一段时间内,生米的发展没有达到预期,城市的繁荣没有出现,这将对当地的经济发展带来负面效果,最为简单的是失地农民如何生活。因此,区域整合应是在经济充分发展的基础上进行的。
南昌市委一名官员也表示,行政区划的调整要报国家批准,涉及面大,目前,官方层面还没有这样的具体信息。
另外,王华武谈到,以红谷滩为龙头的大昌北新城受制于区划和瀛上公墓,长期以来,由于火葬场在昌北,南昌的老市民不愿过江而居。南昌市委市政府搬到红谷滩后,火葬场更是成为大昌北的中心区。这种状况不但与市民的心理要求很不相适应,且对城区造成环境污染和用地浪费。他建议适时把瀛上公墓区搬离大昌北新城规划范围。瀛上公墓搬迁后,可结合瀛上河、黄家湖,建成占地5000亩以上的大型城市森林公园(城市植物园),或建设以大市场为主体的大型商业区。
对此,记者采访了解到,瀛上墓区现已安葬各类墓葬逾数十万穴,如进行整体搬迁,涉及千家万户,资金投入大,涉及面广,搬迁难度非常大。
■记者王剑华、实习生陆安/文记者王祺/图
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