[摘要] 以户口为标志，生米镇已正式跨入城区的行列。有专家认为，生米划归红谷滩拉开了大昌北建设大幕，下一步政府应出台更多措施，建设150万人口的大昌北新城、南昌第二“核”。
3月初的一天，记者来到生米镇派出所，户籍民警小李正在给村民办理业务。小李告诉记者，从3月1日开始，生米镇的村民如果来打印户口，上面显示的不再是新建县，而是红谷滩了。
以户口为标志，生米镇已正式跨入城区的行列。有专家认为，生米划归红谷滩拉开了大昌北建设大幕，下一步政府应出台更多措施，建设150万人口的大昌北新城、南昌第二“核”。
红谷滩已成为南昌市城市建设的亮点
探访
生米镇村民变身红谷滩居民
在生米镇派出所，从新建县到红谷滩新区的这种变化，记者感觉非常明显。派出所负责人告诉记者，以前群众拨打110报警，是由新建县公安局指挥中心直接下达指令的；而现在，作为城区的一部分，则是由南昌市公安局指挥中心直接指令。
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作为城区，还有一个变化，就是居民的身份变化了。尽管目前居民的城镇或农村户口的性质还没有变化，但如果群众要办理业务，身份证或户口簿上的地址就要变了。“前段时间我们户籍业务暂时停办了，到3月1日开始恢复。现在只要是到派出所办理户籍业务的，重新打印出来的地址就是红谷滩新区了。考虑到成本以及居民生活方便，居民的身份证及户口簿，我们不实行强制更换。”
生米今研究产业结构调整
尽管已划归红谷滩新区管理，但是在生米，还完全是一派农村景象。记者走访了几户村民，他们都告诉记者，听说是划到红谷滩了，今后怎么样不知道，但现在，还是靠种田为生。在镇政府的党委会议室，“中国藠头之乡”几个大字仍然挂在会议室的中央。这一切似乎还说明着，这里还是个农村。
在生米镇，农业是主导产业，主要包括粮食、藠头、花生。但划归红谷滩新区后，作为中心城区的一部分，继续以农业作为主导产业显然不合适。7日，生米镇政府办公室负责人告诉记者，10日，生米镇将开会，主要是研究融入红谷滩、加速产业结构调整的内容。具体的思路为，在新旧交替之际，农业方面，稳定原有的产业，如藠头、粮食种植，同时发挥近郊的优势，发展蔬菜种植及养殖业；以宝葫芦山庄为龙头，发展温泉城等休闲旅游项目；引进华夏艺术谷，发展文化产业；配合省级行政中心进驻，大力发展苗木产业等。
划归红谷滩管理，对于生米镇来说个机遇，但生米今后将如何发展？采访中，生米镇干部说，生米的产业结构调整思路只是一小部分；长远发展，只有等南昌市的具体规划出台后才能知道。
碰撞
将新建“抱入”，建成大昌北新城
据介绍，这次生米镇有近120平方公里划入红谷滩，加上原先划入的九龙湖片区26.92平方公里，红谷滩新区已扩容至近200平方公里。
随着生米镇划归红谷滩新区，新建县未来如何发展也格外引人注目。由于生米镇划归红谷滩新区，新建县城长堎已没有发展空间，目前，民间正在流传新建县城迁移的说法。但在接受采访中，有专家认为，从长远考虑，应将新建县纳入城区，而不是县城重新选址。
这位专家说，随着经济的发展，南昌城区空间不断向周边延伸，而新建县的版图在城区扩张中不断萎缩。“像是切蛋糕，一小块一小块地不断被切割。不管新建县是往后退，还是向左右发展，最终还是避免不了被城市化的结果，因此，政府应提前谋划，尽快将新建县纳入城区范围。”
南昌打造核心增长极，发展希望在于南昌的“金三角”：大向塘、大昌东和大昌北。建设大昌北，生米镇是不够的。南昌市政协委员、青山湖区科协主席王华武认为，加快推进大昌北地区发展，对构建大南昌、发展大南昌、打造核心增长极、“再造一个新南昌”具有决定性的意义。
目前，以红谷滩新区、经开区为代表的大昌北地区呈现出快速发展态势，红谷滩已成为南昌市城市建设的亮点。成绩不容置疑，但问题仍然存在。王华武认为，在南昌“一江两岸、两城拥江”城市格局中，大昌北远未达到南昌市第二“核”目标，仍是南昌经济发展的“短腿”、“短板”。因此，王华武建议，加快大昌北发展，要突破区划和地理地形制约，由“沿江开发”向昌北“腹地”纵深推进，由“点轴开发”向“网络开发”转变，把昌北地区紧密连接，形成相对完善的城市空间系统，最终建成150万人口的新城区。
建设大昌北新城时机还不成熟
经济发展到一定程度，区划调整是一种必然，但目前建设大昌北新城时机还不成熟。南昌大学一位专家认为，目前，南昌市的经济规模还比较小，如果在经济发展还不充分的情况下，就强行将昌北区域进行整合，尤其是将周边农村纳入城市的发展，将会造成一定的负面效果。以生米镇为例，目前生米已划入城区，因此，生米镇的产业结构调整是一种必然，传统的以农业为主的结构将会退出；但如果在一段时间内，生米的发展没有达到预期，城市的繁荣没有出现，这将对当地的经济发展带来负面效果，最为简单的是失地农民如何生活。因此，区域整合应是在经济充分发展的基础上进行的。
南昌市委一名官员也表示，行政区划的调整要报国家批准，涉及面大，目前，官方层面还没有这样的具体信息。
另外，王华武谈到，以红谷滩为龙头的大昌北新城受制于区划和瀛上公墓，长期以来，由于火葬场在昌北，南昌的老市民不愿过江而居。南昌市委市政府搬到红谷滩后，火葬场更是成为大昌北的中心区。这种状况不但与市民的心理要求很不相适应，且对城区造成环境污染和用地浪费。他建议适时把瀛上公墓区搬离大昌北新城规划范围。瀛上公墓搬迁后，可结合瀛上河、黄家湖，建成占地5000亩以上的大型城市森林公园（城市植物园），或建设以大市场为主体的大型商业区。
对此，记者采访了解到，瀛上墓区现已安葬各类墓葬逾数十万穴，如进行整体搬迁，涉及千家万户，资金投入大，涉及面广，搬迁难度非常大。
■记者王剑华、实习生陆安/文记者王祺/图
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