[摘要] “我们现在要做的工作,包括对房地产泡沫衡量和警戒;制作货币投放与房价波动的定量分析模型,并对地方政府调控房地产市场进行评价、监测和激励。”中国住房和城乡建设部副部长仇保兴26日提出,现在中国房地产价格波动前所未有,房地产调控压力前所未有,房地产市场调控面临6个难点。
谈到房地产市场调控的难点。仇保兴分析说,一是中国城镇化发展带来的刚性需求。日本的房地产市场泡沫是城市化率达到80%,刚性需求减少的时候,泡沫就爆了。现在中国城镇化率还不到50%,每年大约有1500万的农民进城,住房刚性需求旺盛,所以调控难度非常大。二是民间资本投资领域过窄;三是全球化的热钱涌动与人民币预期相结合;四是房产持有环节税收制度缺失;五是地方政府对土地财政的依赖,使得房价越高,土地价格越高。而土地价格越高,地方政府用于城市基础设施的钱就更多。六是中国各地区之间经济发展差距十分巨大,一些沿海城市房价暴涨,与发达国家一些地区的房价并驾齐驱。而内地一些城市房地产业刚刚起步,如2008年甘肃酒泉地区一些住房每平米仅1000元人民币左右。在这种情况下,用“一刀切”的办法调控房地产市场,对来说很难有非常好的效果。
仇保兴提出,房地产调控需要各部门之间的协同,需要中央和地方的协同,以及调控政策的组合使用。要给地方政府政策“工具包”,包括土地、金融、财税政策等;给中央政府一个合理的模型预测。
仇保兴说,我们现在要做的工作,包括对房地产泡沫衡量和警戒;制作货币投放与房价波动的定量分析模型,并对地方政府调控房地产市场进行评价、监测和激励。
“我们国家房地产调控十八般 都试了”,仇保兴坦言,1998年是刺激住房消费,2002年控制住房供给,2005年是遏制需求,到了2008年时刺激需求,2010年是增加供给。
“我们自身的经验也非常值得总结。我们有30年的房地产市场化经验,这30年的经验、成绩来之不易,问题也值得总结,正视问题,我们才能避免在同一个地方两次跌倒。”仇保兴说。
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