[摘要] 为棚户区拆出一个“黄金未来”
与众多城市“大征迁、大收储、大招商”的模式不同，南昌市东湖区青山南路(小区网论坛)棚户区改造是先招好商再推动征迁，在完成居民就地安置的基础上，将建设一个黄金及衍生产品交易市场——
不久前，在南昌市组织的全市“三看”（项目看新不看旧、看大不看小、看特不看平）活动中，位于东湖区的青山南路棚户区改造项目让人眼前一亮，这个曾经以脏乱差闻名的棚户区已被全部拆除。国内500强企业、央企中国黄金集团公司将在这片土地上，打造黄金及衍生产品交易市场。
在南昌老城，这片位于青山南路以南、玉带河北支以北、永外正街以东、市粮油储运公司仓库以西的原贤士湖水果批发市场地块，一直处于尴尬境地。20多年前，这里是城乡接合地带，而近10年来，虽然地理上已成为城市中心，但房屋之破旧、配套设施之落后，仍停留在上世纪80年代的水平，成为南昌城市管理的老大难。
从让人头疼的棚户区到“黄金中心”，青山南路棚户区的改造，用高端服务业提前为城市注入内生动力，为当前我省正在大规模推进的旧城改造行动提供了颇多启示。
“复杂地块”征迁和谐有序
在从城乡接合部到城市中心的嬗变中，42.77亩的青山南路棚户区成了一块“复杂地块”。
据介绍，该地块上的房屋，大部分为上世纪60至70年代建设的砖木结构建筑，布局杂乱无章。在土地性质方面，既有国有土地，又有集体土地；集体土地上既有农房，又有长巷村的产业用房。被征收房屋的产权及用途也较复杂，不仅涉及区直管公房、单位用房、单位自管公房、私房、违章建筑、农房、集体土地上单位搭建等多种属性，还涉及住宅、店面、办公用房、厂房、村集体产业用房等多种用途，利益诉求复杂。
问题错综复杂，房屋征收工作该如何推进？围绕“和谐有序”这一中心，负责房屋征迁的东湖区坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法做征收工作”三项原则，在充分保障征迁户利益的基础上，以细节服务赢得人心。
在征迁宣传时，工作人员通过反复上门、张贴公告、打电话、发短信等形式，对拆迁补偿金额计算、时间节点、发放方式、搬家时间等涉及拆迁户切身利益的事项提前做好温馨提示。通过请专业人士计算、分析，为征收户请来理财师和新房导购员。同时，针对房屋存在的房产继承纠纷、法律纠纷、婚姻证明、教育就学等问题，房管局、公证所等部门主动介入、一一解决。在征收户搬迁之前，还通过邀请房产中介、主动搜集等方式，为被征收人提供房源信息。而针对领取征收补偿款需先交房，但困难群众在领取征收补偿款前又无力购新房搬迁这一难题，特事特办，同意困难群众预借部分征收补偿款用于支付购房首付。
东湖区从8月15日正式启动征收签约工作后，仅用一个月就完成了青山南路棚户区房屋征收工作。
打造南昌中金国际交易中心
与南昌大多数旧城改造、城中村改造不同，东湖区在青山南路棚户区改造启动之前，便联系好了一个上好的“婆家”——中国黄金集团公司。
按照规划，中国黄金集团将在青山南路打造南昌中金国际交易中心，未来将以黄金及衍生产品交易为中心，打造一座集黄金交易、国际奢侈品专卖、星级酒店、5A级写字楼和高档住宅于一体的“高端商业消费MALL”，预计总投资达17亿元。
中国黄金集团有关人员告诉记者，作为集团在整个中部的战略性区域总部，南昌中金国际交易中心项目将于年内动工，建成后将改变江西尚无黄金交易市场的局面，还将辐射湖南、湖北等周边省份市场，成为中部地区黄金及衍生产品交易的中心。
随着整个青山湖西岸大改造、大开发的展开，整个南昌城北地区现代服务业的成长环境将实现质的提升。
本报记者杨建智实习生詹薇
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